我过去曾经在机关工作了十多年，而且也与很多股长打过交道，也认识很多股长。那么股长是一个什么职位呢？其实股长就是县级部委办局下设的内部科室，比如财政局下面的资金计划股，国库管理股等，凡是在县属部门下属的内设单位都是股级单位，这其中也包括了乡镇的一级政府部门所属的内部站所。
按照公务员法的规定，公务员的职务层次最高为国家级正职，最低为乡科级副职。按照公务员法的规定，我国最大的官就是国家级正职，最小的官就是乡科级副职，只有副科级以上才能属于官员。但是除了职务层次以外，为了解决公务员的晋升问题，公务员是按照职务与职级并行的，在职级待遇上，最高的职级就是一级巡视员，最低的职级待遇就是二级科员。
股长这个官，按照公务员法的规定来判断，不属于公务员的领导职务，我国最低的职务是乡科级副职，但又是一个实实在在的职务，在很多局，特别是实权部门的局，股长都是实权派，是实实在在掌握实权的人，比如财政部门资金计划股，就掌握全县财政收支具体划拨的实权，虽然上面有分管副局长、局长，但是这个资金该不该用，怎么用，怎么划拨，都是股长最先说了算，副局长、局长只是负责审核签字。
由于县级部门内设的科室都是股级单位，股长也是这个科室的骨干，股长也要管理几个人，大的股室甚至要管理十几个人。我在县委办公室工作时，虽然县委办公室内设的科室称为科，但是科长都是由副主任或是秘书来兼任，这是属于高配，但是在政府所属的各个局，内设机构还是称为股，为了和上级的主管部门对接，比如市一级的财政局设立资金计划科，那么县级财政部门就设置资金计划股；市级人民银行比如有监管科，那么县级人民银行就有监管股。基本上县级局的股室都是和上级局对应来设立的。
过去的县级各个局的股室和乡镇所属的站所，其实都是股级单位，但也是各个部委办局后备干部的摇篮，很多局的副局长都你是从股室干部中提拔起来的。以前我们在县委办公室，为了写文件，为领导写讲话稿，需要收集各个部委办局的资料，都是直接邀请相关股室的同志来召开座谈会收集第一手资料，需要各个委办局提供资料的，也是直接找相关股室的同志要材料，要数据。
随着公务员法的实施，部分地方的县市，将原来的股室改为科室，虽然名字变了，但还是股室，但现在由于实行职务与职级并行，很多地方为了考虑股室干部的稳定，调动股室干部的积极性，所以在股室干部的职级待遇上，都是直接套改三级或是四级主任科员，对于很多资深的股室干部，甚至可以套改为二级或是一级主任科员，虽然职务解决不了，但是职级问题还是相对能够解决的，只要职级待遇解决了，工资待遇也就解决，这样基层工作人员的积极性、主动性也就能发挥出来了。
综上所述，股长这个职位，在地方主要是县级各部门中的中层管理骨干，虽然按照公务员职务层次来划分不属于领导干部；但股长在基层职能部门中，的确承担了比较重要的管理职能，也是我国干部队伍的重要组成部分，也可以称为我国乡科级后备干部的摇篮储备库。
