原标题：“调解需要将心比心”——记国家税务总局射洪市税务局法制股股长郭怡岑
国家税务总局射洪市税务局法制股股长、“射税先枫”争议调解中心成员郭怡岑，是有名的“拓荒牛”，作为奋战在一线的调解员，她胸怀大局、忠实履职，是社会稳定的构建者；关注民生、维护群众，是纳税人缴费人的知心人；廉洁奉公、正心守道，是思想纯正的公道者。在1年多的调解工作中，她成功化解税费争议矛盾50余起，成功率达100%。
“能为老百姓解决问题，我真的很高兴”
2022年，射洪市税务局第一税务分局创建“枫桥式”税务分局，通过将“枫桥式”税务分局、办税服务厅和税费服务支持中心“三合一”，创新打造“枫桥式”税务分局示范体验区，组建“射税先枫”税费争议联动处理团队，郭怡岑成为团队一员。为某楼盘项目解决办证问题是她从事调解工作以来印象最深一起税费争议。
“我们是某楼盘项目的购房户，开发商不给我们开发票，我们没办法申报缴纳购房契税，后续无法办证，请你们帮忙解决……”射洪市某楼盘小区的购房户代表急匆匆地走进税务局办税服务厅反映购房办证问题。
随即，郭怡岑到争议调解中心了解情况，当天下午，她便组织购房户代表、开发商法人、财务负责人以及税费争议调解团队其他成员开展调解工作。然而，因开发商被异地纳入风险管理无法开票，导致调解工作无法进行。
“当时我看到购房户无助的眼神，暗下决心，绝不能让群众流汗又流泪，一定要想办法解决他们的问题。”当晚，郭怡岑便带领团队成员梳理政策、参考案例、整理资料，提出为购房户申报“容缺办理”契税的办法。
“现在我们对某楼盘项目实行发票容缺办理进行审议……”第二天，郭怡岑便将该议题提交至依法行政领导小组会议进行审议，审议顺利通过，她又积极联系社区、自规部门，通过外部门联动、多方助力，终于为购房户解决了办证问题。
“近年来，房地产领域的交房办证问题日益突出，这关系着购房人的生存权益，涉及人民生活、经济发展和社会稳定，能为老百姓调解争议，解决问题，我真的很高兴。”郭怡岑说。
“调解需要将心比心”
办税服务厅业务种类多，人流量大，税费争议也多，自“枫桥式”税务分局创建以来，始终把纳税人的心声和诉求放在第一位，让纳税人真正感受到税务速度、政策力度和服务温度。
2023年5月，一纳税人到射洪市税务局办税服务厅打印清税证明，但是该纳税人既有税控设备和发票未处理，还有税收规费违法行为未处理，需要先处理相关前置流程。纳税人对此存在争议，情绪很激动。郭怡岑了解情况后，立即向纳税人解释政策，做好安抚工作，说明处理前置流程的必要性，同时联系税源管理部门处理违法行为，争议现场得到有效化解。
2023年6月，一纳税人到射洪市税务局办税服务厅办理注销业务，因其不满足即办注销资格，需通过一般注销流程办理，但纳税人因为家在外地无法提供一般注销相关清算资料，无法立即注销。该纳税人见当天无法办理完业务，情绪激动，引起办税服务厅其他纳税人围观。
当天，恰逢郭怡岑在办税服务厅值班，得知这一情况后，她立马向纳税人解释政策，向纳税人出具了《一般税务注销清算资料清单》和《一般注销流程（纳税人适用）》履行一次性告知义务，并向纳税人承诺一定会落实首问责任制，只要资料齐全，税务人员一定会第一时间为其办理业务，纳税人方才安心离开。
“调解需要将心比心，在合法合规的前提下，找到一个双方认为合情合理的解决方案，要站在纳税人的角度来思考，才能切实解决他们的‘急难愁盼’。” 郭怡岑说。
化解税费争议矛盾成功率100%
在“射税先枫”争议调解中心成立时，调解团队中只有郭怡岑是公职律师，其余成员对相关法律规定还不是很熟悉，如何开展调解工作成为难题。在此情况下，她勇挑重担，牵头狠抓硬件建设，健全各项规章制度，加强团队内部管理，使调解中心的各项工作逐步纳入规范化管理轨道。
一年多以来，郭怡岑始终把纳税人的心声和诉求放在第一位。调解过程中，她始终做到“调解工作热心，调查取证细心，缠手纠纷耐心，划分责任公心”，对于一些涉及部门多、专业性较强、当事人有疑虑的矛盾纠纷，她会邀请相关部门、律师参与论证，共同调解，力争消除纳税人缴费人的疑虑，最终达成调解协议。
结合工作实际，郭怡岑还制定了调解文书样本，进一步提高了调解文书的质量，提高税费争议矛盾纠纷化解的效率。1年多的调解工作中，她成功化解税费争议矛盾50余起，成功率达100%。
不少人会劝她，去一个轻松点儿的岗位，但她常常笑道：“任何岗位都要有人去做，税务人员不分内外，我为作为一名调解践行者而自豪。”
郭怡岑始终用爱心、诚心、热心、耐心不断做好“射税先枫”争议调解中心及调解团队建设，畅通纳税服务的“毛细血管”，延伸矛盾化解的微观触角，用怒放的生命姿态，诠释了一名基层税务干部的忠诚和坚守，践行了一名新时代税务人的初心和使命，“接下来，我们将持续优化机制、规范流程、协同社会资源，为努力构建征纳和谐互动，创造合作共赢的良好局面而不懈努力。”郭怡岑说。（文/谭建兵 图/射洪市税务局）
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